闫德利腾讯研究院
张芳芳工信部科技司
(资料图片仅供参考)
世界经济数字化转型是大势所趋。中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量，也是数字化转型的重点和难点。长期以来，中小企业数字化转型——为何转？何处难？如何转？这三个问题拷问着人们的心灵。我们建议加强分类指导，因企施策，优化数字营商环境，不断拓宽中小企业发展空间。
数字化为中小企业提供了难得机遇
我国中小企业量大面广，共有4800万户中小微企业（来源：工信部，2022年8月），数量之多甚至超过很多国家的人口规模。可以说，作为产业转型和跃升的微观基础，中小企业能否实现数字化转型是我国重塑数字经济时代国际竞争力的关键。新一代信息技术的整体突破，数字经济的蓬勃兴起，为中小企业发展提供了难得的历史机遇。
一是数字化有利于中小企业创新发展。通用目的技术（GPTs）的进步和变革是推动人类社会阶跃式发展的核心动力。互联网、大数据、人工智能和区块链等新一代信息技术是当下最具代表性的通用目的技术。技术进步开始超越线性约束，呈现出指数级增长态势，为中小企业创新发展提供了技术条件。例如，小程序是中小企业拥抱移动互联网的有力抓手，它们能够更好地对接线上资源实现快速发展。不再需要投入不菲的资金和人力去开发APP，节省出更多精力去探索与互联网结合的新商业模式。
二是数字化有利于中小企业提质增效降本。受疫情冲击、国际局势变化等多重因素影响，当前经济下行压力加大，能够实现提质增效降本对于中小企业而言尤为重要。得益于云计算发展，中小企业不需要建立自己的网络和服务器，可以直接享受更加有规模经济的、统一管理的、成本更低的存储和计算空间，实现技术普惠。此外，探索中小企业上云通道、打造中小企业生态圈，将获得更大的产业提升价值回报。因此，中小企业对上云具有十分迫切的需求，并已成为上云的主体。根据两化融合服务平台数据，2018年我国工业领域中小企业上云比例达到42.2％。
三是数字化有利于初创企业向高层次高端化发展。我国创业的主体、形态和领域呈现高端化发展趋势，创业人群多为名校毕业的知识型科技型高层次人才，创业项目倾向于人工智能、区块链、半导体、元宇宙等高科技研究和技术服务。燧原科技、优必选、大疆等近年炙手可热的创新企业均不同程度的带有高科技属性。创业形态从原来的个体户、家庭作坊、乡镇企业、订单加工企业到现代化企业、科技创新企业、高成长企业，创业领域从原来的传统生产制造和消费品领域到“新技术、新产业、新业态、新模式”等新经济领域。
四是数字化有利于中小企业更便捷地融资。中小企业可用于贷款抵押的资产比较匮乏，普遍面临融资难题。随着金融科技的不断优化升级，中小企业有了新的融资途径。比如，征信平台通过广泛收集企业的社会信用信息，利用数据科学、行为分析等手段深层次挖掘信用信息、金融需求，使融资平台、金融机构等的资金和服务能够覆盖到传统银行难以覆盖的长尾客户，大大缓解了中小企业融资难、融资贵问题。另外，大数据、人工智能、区块链等技术发展也催生出供应链金融、动产融资等新模式，借助网络平台完成信息搜寻、定价和交易等流程，将订单、产品物流等流动资产抵押进行融资，扩展了中小企业的融资途径，降低了融资的信用成本，让中小企业能够以更低的成本获取金融服务。
五是数字化有利于中小企业参与全球贸易。数字化降低了国际贸易的成本和门槛，为中小企业发展创造了重要机遇，驱动传统产业转型升级。中小企业可以借助跨境电商平台实现与他国客户和供应商的联系贸易，从而成长为“中小跨国企业”。2021年我国跨境电商进出口规模近2万亿元（来源：发改委），中小企业是主要参与者。数字经济推动中小企业国际业务、触达全球资源的能力不容小觑。
中小企业数字化转型的问题和难点
中小企业数字化转型是世界性难题，不可避免地存在自身不易解决的问题和难以克服的不足，需要政府部门予以支持、帮助和引导。
第一，中小企业数字化转型的能力不够、成本偏高、阵痛较长。我国拥有全球最完整的产业体系，产业类型和企业类型十分丰富，存在多种生产力水平，不同地区不同行业的发展情况大有不同，可用的资源与要素差异很大。因此，中小企业的数字化水平参差不齐，但总体偏低。数字化转型的能力不够、成本偏高、阵痛期较长，面临“不会转 ”“不能转”“不敢转 ”的问题。亟需分类指导，因企施策，推动中小企业完成数字化“补课”，大力提高产业数字化水平，走出一条符合自身实际、顺应时代潮流的高质量发展之路。
第二，我国数字化服务商还比较弱小，服务能力有待提升。单凭一己之力，难以实现数字化转型的伟大愿景。我们离不开一大批深耕行业、有实力和信用的数字化服务商。它们不仅需要了解IT和互联网，更要了解所服务行业百年积累的专业技术知识，须有较强的业务抽象能力，这是数字化转型的难点所在。数字化一经开始，就要陪伴一生。这要求服务商必须比中小企业客户活得更长久，能够持续提供优质服务。唯有这样，才有可能打消中小企业数字化转型的顾虑。近年来，我国IT解决方案商取得了长足进步，但与国际领先水平相比，规模和实力还比较弱小，服务能力有待提升。我们要加快数字化转型的供给体系建设，鼓励数字化服务商做大做强。
多措并举，
加快中小企业数字化转型步伐
我国中小企业的产业地位和市场作用不断提升，但其要素规模、资源实力和经营特征难以支撑各自独立地去应对、完成数字化转型。因此，如何有效地引导、帮助量大面广的中小企业实现数字化、网络化、智能化转型，就成为其中的关键。
一是加强顶层设计，营造适合中小企业发展的政策环境。紧扣数字经济发展实际和中小企业诉求，深入研究中小企业数字化转型的推进机制和实施手段，形成包含优惠政策、奖励补贴、表彰等激励机制，推动中小企业创新发展。前不久，工信部印发《中小企业数字化转型指南》，提出了“从易到难、由点及面、长期迭代、多方协同”的思路，为有关部门推进中小企业数字化转型工作提供了指引。
二是鼓励上云用云，帮助中小企业提质降本增效。有步骤、有计划地推进中小企业“上云”，将基础设施、业务系统等逐步进行云化改造，实现计算资源集中管理和动态分配，在云端开展采购管理、生产管理、销售管理、供应链管理、电子商务、客户资源管理等应用，不断提高企业管理质量、降低企业运营成本、提升企业管理效率，从而使中小企业具备较强的市场竞争能力。
三是汇聚多方资源，补足中小企业发展短板。以平台、联盟等为牵引，汇聚各类具有服务意愿和服务能力的科研院所、服务机构、企业（尤其是大中型企业和平台型企业）等力量，为中小企业送技术、送市场、送智力、送资源，切实解决中小企业发展中的难点痛点和瓶颈问题。例如，腾讯公司在2018年战略升级产业互联网，将自身定位为“数字化助手”，通过提供公众号、小程序、移动支付、社交广告、企业微信、“云大智”（云计算、大数据和人工智能），以及安全能力七大工具，助力各行各业的中小企业快速成长。
四是加强公共服务，促进市场健康有序发展。推动产融结合，鼓励中小企业与金融机构、数据公司、评级机构等广泛合作，畅通融资渠道，创新融资产品，切实解决中小企业融资问题。整合政府、社会等促进中小企业发展的资源，以政府资金吸引带动社会资本的方式，探索形成“政府引导＋市场化运作”的中小企业公共服务机制，调动更多的社会力量，促进中小企业发展。
( 原文发表于《新经济导刊》2019年第一期，有修改。)
