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□蒋璟璟

近日，中国音数协游戏工委、中国游戏产业研究院等共同发布《2022中国游戏产业未成年人保护进展报告》。报告显示，在2021年游戏防沉迷新规落实后的一年中，未成年人游戏总时长、消费流水等数据都有极大幅度减少，未成年人游戏沉迷问题已得到基本解决。值得注意的是，报告显示，在新规落实后，未成年人的娱乐行为从游戏向其他活动转移，根据用户调研，当前仍具备游戏习惯的未成年人在游戏受限后，往往会将时间投入到短视频与网络视频。（澎湃新闻）

自“限游令”“防沉迷新规”落地以来，在各方共同努力、协同治理下，未成年人游戏沉迷问题大概改善。从游戏时长、付费金额等关键指标中，确乎可以感受到这种积极变化。然而，倘若据此就判定“未成年人游戏沉迷问题已得到基本解决”，或许还言之过早。

这其中的道理其实不难理解，首先，面对强监管必然会产生逃逸效应，某些游戏厂商和未成年玩家绕过限制转而暗度陈仓，很可能导致终端统计数据存在局部失准；再者，也应该看到，如今的“阶段性成果”依旧是脆弱的，在长期化、长效化治理机制固定下来前，未成年人游戏沉迷问题，还存在着“反弹”的可能。

保护未成年人，从来都是一项需要持之以恒的系统工程，防范游戏沉迷，更当如此。之于此，政策的连续性至关重要，某些强监管手段若是过早退出，很可能“一放就乱”，继而面临前功尽弃的风险。未成年人用户从网络游戏中出清，是个长期趋势。对此，公共职能部门理当持续释出明确信号，引导市场主体巩固正确预期。

诸如抖音等典型的短视频平台，其“防范未成年人沉迷”模块相对完善，很早就做到“14岁以下实名用户全部进入青少年模式”。而视频号等非典型的短视频平台则不然，其内嵌在社交通讯软件中，针对未成年人用户的年龄甄别、时长限制、内容池过滤等设计，可谓粗枝大叶。从某种意义上说，这类增长迅猛的后发短视频平台，构成了某种“监管洼地”“规则洼地”，吸引了不少被网游挤出的低龄玩家。

从工具而平台乃至“生态体”的进化路径，乃是不少互联网大厂的共同选择。一些短视频平台，开启了社交化试水；而一些社交平台，则把业务链拓展到了短视频领域。这些原本都是很正常的商业策略，但一个实际的问题在于，就保护未成年人而言，传统的监管框架，并没有充分、及时地覆盖巨头的横向扩张。于是乎，我们看到，主要针对短视频平台的“防沉迷规定”，并没有在社交通讯平台的短视频板块发挥必要的约束效力。

和通讯基础设施融为一体的视频号，理应参照主流短视频平台的规范，同等治理。或者说，为了区分未成年人的通讯需求和娱乐需求，为了在这两者之间构建起基本的防火墙，视频号不妨尝试剥离、单独运营。保护未成年人，对于互联网厂商的规则适用，也当有业务穿透式的实质监管。也即，不应该只看平台的出身论标签，而必须看到，其到底做了哪些生意、提供了哪些产品，产生了哪些影响。防范未成年人网络沉迷，不该有盲区、不该有短板。